W dniu 14 listopada 2016 r. wpłynęła do Trybunału Konstytucyjnego skarga konstytucyjna o zbadanie zgodności art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 623, ze zm.) z art. 45 ust. 1, art. 77 ust. 2, art. 78 w zw. z art., 176 ust. 1, art. 31 ust. 3 oraz art. 32 ust. 1 Konstytucji RP w zakresie, w jakim wprowadza wymóg uiszczenia opłaty sądowej od skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej w takiej wysokości, która może uniemożliwić wniesienie tego środka zaskarżenia oraz rozpatrzenie sprawy przez sąd powszechny. Sprawie nadano sygn. akt: SK 9/17.
Zgodnie z treścią zaskarżonego art. 34 ust. 1 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, od skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych pobiera się opłatę stałą w wysokości pięciokrotności wpisu wniesionego od odwołania w sprawie, której dotyczy skarga, z zastrzeżeniem ust. 2 (przy czym ustęp 2 w wówczas obowiązującym stanie prawnym został uchylony). Warto wskazać w tym zakresie, że zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzaju kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczenia, wysokość wpisu od odwołania wnoszonego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wynosi od 7.500 zł do 20.000 zł (w zależności od rodzaju postępowania), co daje wysokość opłaty od skargi na orzeczenie KIO w wysokości od 37.500 zł do 100.000 zł.
W dniu 2 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym Trybunał Konstytucyjny orzekł, że przepis art. 34 ust. 1 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych przez to, że wprowadza nieproporcjonalnie wysoką opłatę stałą, jest niezgodny z art. 45 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 i art. 77 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Zauważyć jednakże należy, że na podstawie art. 39 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo zamówień publicznych, która wejdzie w życie w dniu 1 stycznia 2021 r., opłata ta już została zmniejszona do wysokości trzykrotności wpisu wniesionego od odwołania w sprawie, której dotyczy skarga.
Po publikacji uzasadnienia przedmiotowego orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, powrócimy do powyższego tematu.